出生鉴定：4月26日，浙江省“千镇连锁超市、万村放心店工程”现场会在绍兴县召开，绍兴县供销超市便利店成为浙江省开展村村有放心店的模式之一：连锁超市向农村延伸设立直营店，将农村小商店进行改造和规范后，纳入经营网络，成为加盟店。

    供销便利店三年前酝酿  

    据供销超市董事长叶耀庭介绍，供销超市2002年开始，走的就是“农村包围城市”之路，当时在绍兴县19个镇（街）及20个中心村建有超市。

    去年8月份以来，全省提出了推进农村消费安全建设，具体要求村村有放心店。

    供销超市获悉这一消息后，对此表现出了极大的兴趣，供销超市是浙江省商品准入放心单位，绍兴县政府就把村村建放心店的重任交由供销超市来负责。

    供销便利店的两张面孔

    A、改造村一级“夫妻店”“代销店”。

    对村级“夫妻店”进行改造规范，通过自愿、公平、择优的方式，加盟供销超市，供销超市负责对其经营的商品实行“五个统一”——统一配送、统一形象、统一售价、统一营销、统一管理。

    B、开设直销店。

    对无人加盟的村，由供销超市直接进村开便利店。

    放心店与供销超市的关系

    为明确供销超市与放心店的权利与义务，供销超市与各放心店均签订了权利与义务相平等的《特约加盟合同》，供销超市免费提供人员培训、设计策划等；设备按招投标进价直供；商品价格按超市进价调拨，免收商品配送费用；销售实行统一售价，经销差额为业主利润。

    免缴使用费 少缴保证金

    供销超市对加盟店一般要收取两项费用：一是信誉保证金1万元至2万元；二是特许使用费，每年5000元至2万元。

    但对开办村级放心店，特许费全免，信誉保证金降到3000元，同时提供店招、广告、标语、标识等。

    供销便利店接受“五个监管”

    只要你挂上村级放心店的牌子，就要接受工商部门的“五个监管”，即一块牌匾、一套制度、一个标识、一本台账、一项承诺。

    一块牌匾指达标商店统一悬挂“供销超市某某村便利店”；一套制度指凡纳入“便利店创建的商品，都要执行三项制度，即《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》；一个标识指每只商品上有统一的“供销”标签；一本台账指商店建立统一格式的进货台账，实施商品准入制度；一项承诺指试点商店统一对外开展消费安全承诺。

    供销便利店还要再添30多个“兄弟”

    当初“供销”决定在村村建放心店的思路是：成熟一家建立一家，今年我市提出要在2006年底前完成村村有放心店的目标。

    “供销”如今目标是在今年6月底前，完成绍兴县村村有放心店这一目标。

    据叶耀庭介绍，目前“供销”已经完成了绍兴县86%行政村的设店任务，还要再开30多家便利店，6月底前估计能完成村村有放心店的任务，供销便利店还将开进学校。

    供销便利店成长的烦恼

    之一：挂羊头卖狗肉

    农村放心店绝大多数采取加盟形式，个别放心店有可能存在“挂羊头卖狗肉”的现象，为图便宜私下进货。

    供销超市的对策：对超市不经营农村有需求的商品，只要符合商品准入制度要求，允许便利店通过别的正规渠道进货。

    卫监部门的看法：一是加强监管，二是能否多引进几家商品准入达标的龙头超市，允许放心店向这些龙头超市进货，这样商品就会丰富。

    之二：价格有点贵

    目前供销超市是按进货价给便利店供货，售价与供销总店一致（除了没有会员价），但是有村民嫌便利店有些商品有点贵，特别是一些日用品。

    工商部门的看法：能否采取以一家龙头超市为主，多家补充的方式，这样商品会更丰富，价会更低廉。

    之三：如何长效发展

    一要加强对农村小商店的监管，包括农贸市场，全面实施商品准入制度；

    二要加强对生产环节的监管和整治；

    三要拓展业务，开进学校，让家长放心；

    四要逐步推进非处方药进放心店柜台，书籍报刊、音像制品、代售邮票、电话卡等能否考虑进放心店，改变目前供销便利店以食品和日用品为主的格局。

    专家把脉“放心店”：在扶持和竞争中壮大“放心店”

    章融（绍兴文理学院教授、博士企业发展与区域规划研究所所长）

    现状：农村放心店势在必行

    随着经济的发展，城市和农村的消费逐渐拉平，达到均质的发展，当然这其中有两种力量在推动：一是商业自身寻求发展，一般从城镇到郊区；二是各地小区域的需求，人们对价廉物美的追求，超市由此从大城市、小城市至农村进行网络化。

    农村放心店依托龙头超市开设分号，从原来的单一零售模式到集中采购模式，无论是价格、质量、品牌等，都比分散采购更具优势，也更能确保农民消费的安全。

    政府：要扶持引导，没必要一刀切

    支持农村放心店工作，是政府的职能之一，政府应给予适当的扶持，无论是场地还是税收等方面，政府的扶持会使得农村超市这一业态在最短时间内得以扩张，加快发展的速度。

    推行村村有放心店工程，关注农民消费安全，政府应该加以引导、鼓励。政府可以在农村引进连锁超市这一商业模式，让它有更好的发展空间，但没必要一刀切，操之过急违背了经济规模，最终会导致失败的。

    模式：多引进几家，形成竞争

    农村放心店的模式，应该允许多家竞争以达到发展，从国际法规和区域经济发展的角度讲，竞争一定优于垄断，应该鼓励竞争，当然前提条件是市场有增长的空间。