作为接受过良好教育并将对国家未来走向产生巨大影响的群体，大学生的网络素质如果跟不上时代的发展，那么整个国家也很难在未来的数字经济时代成为强国。如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，是他们了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展；而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为国家经济腾飞作出自己的贡献。

　　目前，我国网民为9400万人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高，占32.4%，达到3045万，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右，大学生是当前网民之中的最大群体之一。

　　为了对网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议，如今个高校通过实地调查、访问、座谈等形式对其周边网吧进行了调查，调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中。

　　一、高校周边网吧经营特点：数量多、密度大、规模大、上座率高

　　在沈阳市某高校东门的路边聚集了大小不下10个网吧，被该校师生和周边居民称为“网吧一条街”。而校内还有几个网络中心。网吧中计算机台数约有2000台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧150台左右，其中计算机台数在100台以下的有3家、100台～200台有3家、200台以上的有4家。

　　在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时-10时上座率较低约在30%左右；上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚10时；晚10时至次日早8时上座率仍可达70%～80%。周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。

    大学生是高校周边网吧的主要顾客

　　经营：服务多样、价格低廉

　　各网吧工作人员一般为4～5名，服务态度较好，有人专门负责设备调适和问题解答。每天网吧工作人员对室内清扫2次。各网吧电脑性能较好，硬盘较大，一般在40G～80G，定期更新，上网速度快；网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑，并无价格差异。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐（如桶装方便面、香肠等）及矿泉水、饮料等服务，大多与市场上同类商品价格相比便高，有的网吧还有小商贩进入兜售快餐的现象。各网吧资费基本一致：一般人员上网1.5元/小时、会员上网1元/小时，均使用计算机收费系统进行管理，顾客可根据电脑桌面的计费系统查阅消费情况。几乎所有的网吧都实行会员制。

　　二、高校周边网吧存在的问题

　　问题一：网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中

　　各网吧电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用及打印、扫描、刻录等服务。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少（一般都男友或女友结伴，但有一个网吧女生上网人数较多能达65%以上）。大学生在网吧以玩游戏为主，其次为网络聊天、观看电影、电视剧、收听音乐，浏览信息者微乎其微。据调查，大学生玩游戏占69%，上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%。上机时间一般比较长，多在 2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。

　　问题二：疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题

　　几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记。《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”但各网吧仍违规经营，通宵上座率在70%～80％左右（晚9时或10时～次日早8时），通宵费用:平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生，以及部分社会人员。各网吧游戏项目以网络游戏为主，主要是传奇3、大话西游、梦幻西游、QQ游戏、联众世界、泡泡堂、天之炼狱、热血传奇、剑侠等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏（CS、星际争霸、魔兽争霸）和硬盘游戏（英雄无敌、抢滩登陆等游戏），违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十七条关于“互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏”的规定。

　　问题三：信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题

　　互联网上信息良莠不齐，如果不加强管理，大量有害信息将得益传播。各网吧网络搜索没有限制，特别是在通宵营业期间，有少部分人员下载观看黄色电影和图片，但多数网吧电脑之中信息在短时间内自动删除。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多。电脑摆放较集中，人员较密集，平均每台电脑的占地面积在2平方米以下（宽约72cm，高约110cm）。电脑一字排开，人员过往通道狭窄，背靠背两个人的坐椅几乎挨上，第三人很难通过。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，设备简陋，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。

　　有部分网吧内仍有人抽烟，有的电脑键盘上甚至有被烫的痕迹，网吧内空气污浊，气味不好。噪音较大，有人一边玩游戏一边交流，戴着耳机仍能听得到有人大声喧哗。有人使用不文明用语，偶尔也有打架斗殴现象发生。为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，而仍深入网吧其中，乐此不疲呢？

　　1、 网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心

　　首先，网吧作为通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的营业性场所1，其第一个特征是赢利性。网吧经营者其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利，挺而走险。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元。由于经营者投入大，计算机更新换代快，市场竞争激烈，营业时间限定等因素，驱使少数网吧的经营者以尽可能在小的空间内设置尽可能多的电脑，以尽可能多的方便吸引尽可能多的顾客到这里长时间消费，从而出现违规经营，超时间经营等难以从根本上杜绝的现象。

　　其次，网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴，虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商等几部门共同执行，权限不集中，管理经费不足，而造成管理上的漏洞。

　　2、 网络特性的吸引和大学生需求的满足

　　大学生能借助电子邮件、MSN、QQ等通讯软件，方便、迅捷地与远在异地的同学、朋友形成互动；互联网的信息量之大，使得渴求知识和新鲜事物的大学生喜欢借助互联网来获取信息；互联网的匿名性、虚拟性也使大学生在不同角色扮演中得到自我实现和满足；同时，互联网也是集学习、娱乐、休闲于一身的良好学习工具和休闲工具。大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响。加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。

　　部分大学生选择进入网吧，进入虚拟的世界，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生除了缴纳学杂费、住宿费及吃饭、穿衣等必要的开支外，手头上有了比平时在家更多的“零花钱”。因此，手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。

　　3、高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足

　　首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，使大学生有更多的课余时间可以进行自由支配。但校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要，大学生三五一群，成群结伴的去上网吧的现象也就不足为奇了。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，疏漏之处难以避免，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，即使价格稍便宜一点同学也觉得不如在网吧上网合适，因此去校内机房的同学不太多。这也就使得无论是查阅资料、考研、考级、网上报名、做毕业论文等真正需要网络资源提供服务的同学、还是想要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。

　　三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展

　　在中国这样一个地区文化差异及收入差异巨大的发展中国家，网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义，为了使网吧产业能够更好地健康发展，成为广大人民群众接受优秀网络文化、学习、娱乐的场所，课题组建议政府、学校、网吧经营者、家庭和大学生自身共同努力，推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

　　1、政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境

　　政府急需要制定出一套有效的管理规则作为依法治理的依据，使网吧发展的外部监管被确立，从外部为网吧监管提供一份可靠的依据。同时，政府还要能够为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持；适当根据实际情况调整现行政策，用最大诚意、最大产业政策力度支持有社会责任感，有显著综合实力，有优秀执行力的强势企业发挥重要作用；使他们通过迅速培育产业核心力、主导力和满足大份额社会消费需求的供应力，而产生同行业间的影响制衡力。让卓越的网吧业主的运作形象、职业行为成为互联网产业的文化力，健康强大产业的重要核心竞争力；同时，网吧管理部门应成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进。并且要按照规定、制度和办法，正确执法。网吧、网站等网络经营场所和主体是直接面对网络消费者的最重要的环节，因此网吧管理部门要从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范，坚决打击和取缔非法经营者，扶持文明守法、诚实经营者，以便进一步强化网络内容建设，增加网络科学、文化、教育内容。

　　2、网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境

　　网吧作为一种行业，应该注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，推动“网络文明工程”的实施，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境，建设“绿色网络”；加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，加强行业自律，树立网吧行业先进典范；同时向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者，为广大网民特别是大学生和青少年网民提供一个文明、健康、向上的集提供信息资源以及休闲娱乐于一身的文明的网络平台。

　　3、家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围

　　作为大学生的父母，应当学习一些网络知识，以便能够和孩子进行沟通或者给予，但更多的是应该给予孩子全方位的关心和爱护。许多那些沉溺在网络上学生，要么是在学校里遇到挫折、伤害，要么是和父母沟通不良，“泡”在网上，可以暂时帮他们摆脱孤独、沮丧和烦躁的情绪，所以网吧才成了他们的第二个“家”。正因为如此，父母要帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网。

　　4、大学生应提高自身免疫力，做文明的网民

　　大学生是我国发展的未来，是社会主义现代化建设的建设者和接班人，承担着光荣而神圣的历史责任和社会责任。大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。学校要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。