仍有零售商违规促销 “紧箍咒”难禁违规促销

　　10月15日，由国家商务部等五部门联合颁布的《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》）开始实施。《办法》规定：零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益等，违反规定的将最高罚款３万元，从而规范了商家的促销行为。近两天，记者走访了市区部分商场发现，常用的“装修清仓大特价”、“全场Ｘ折”、“最终解释权归本公司所有”等促销的广告字眼仍然大行其道，不过一些大型的商场却行动迅速，开始依据《办法》规范商场的行为。  

　　违规宣传字眼随处可见

　　记者前天在市建设路、港口路、江华路等繁华的路段，发现商家的促销宣传广告仍然使用惯常的字眼，十分引人注目。在港口路某家电商场贴出的广告牌写着“ＸＸ全场９折”，旁边的商场写着“买一送一”，某鞋店则标着大大的“５０％半价”。江华路的一大型家电商场拉起的横额是“……全场家电低至２折起大让利”，另外一些大商场的广告牌仍然可见“最终解释权归本公司所有”的字样。有商家表示，他们并不清楚国家出台了新的法规，不知晓自己的广告宣传语构成违法行为，只是按照往常的做法来写宣传广告。

　　各商场行动不一

　　近日记者就《办法》的实施问题采访了几家大型超市商场的负责人，这些负责人均表示国家的法规出台实施，他们一定按照执行。

　　益华百货商场的姚副总经理在接受记者采访时表示，虽然目前他们还没有收到市有关部门的通知，但他们已经通过一些途径获悉了《办法》的实施和有关的规定，并通过网上下载《办法》的内容发送到各个部门，让各个部门率先认识该法规，在工作中加以注意，并对该商场现在的促销宣传广告对照《办法》进行自查，发现有违规的字眼及时进行纠正。

　　姚副总说，国家出台了《办法》，对零售业的促销内容要求更加详细和规范，对商家和消费者都有好处，它规范了零售商的促销行为，同时保障了消费者的合法权益，即使消费者投诉起来也有章可循，而且维护公平竞争秩序和社会公共利益，更有利于促进零售行业健康有序的发展。至于“全场打折”、“合同期满、搬迁清货”等宣传用语是商家的习惯用词，目的是吸引消费者的眼球，一些用语如“最终解释权归本公司所有”，已是商业不成行的行规，是商家的自我保护、自欺欺人的做法。他说，如果促销内容真实，商家就不必要将自己保护起来，但如果促销的内容有问题，即使写上这些保护的字眼，也逃不过法律的制裁。

　　“《办法》规范了促销行为，商家的宣传就处于同一起跑线上，它的出台将有利于我们商场的经营和发展。”姚副总说。对于零售商促销活动的广告内容应当真实、合法的问题，他说，“开业两年来，我们都坚持诚实促销的原则，目的是回馈广大的消费者。每次举办的抽奖活动，我们都按广告的内容要求履行承诺公开抽奖，送出奖品。”如早前“满３００减１５０”的大型活动，他们都提前让工作人员收集各参与活动的品牌专柜的价格资料，计算打节后的价格不能高于活动前的价格，让消费者真实享受实惠，因此每次的大型活动都产生轰动效应。

　　祥华商场的负责人则表示他们还没有收到有关的文件，但只要收到有关部门的通知，他们将会遵照《办法》执行，不过他认为，《办法》中规定不得使用的一些字眼将会对商家的促销造成很大的影响，他承认“全场打折”、“免费赠送”等用语确实吸引了消费者，对商家的促销帮助很大。

　　赠品也要提供“三包”服务

　　赠送礼品来吸引消费者是许多商家使用的促销手段，但往往赠品数量和赠品质量是消费者反映强烈的问题，一些消费者冲着赠品去购买，到了结账后，服务员才告知赠品已送完，或者领到了赠品，回家却发现产品有质量问题，不能正常使用。益华百货的姚副总和祥华商场的负责人均表示，赠品是有一定的数量限额，没法保证人人有份，若出现在赠品送完，活动还没有结束的情况，为了避免纷争，以后，他们将会在广告宣传海报中作一个赠品送完的补充说明。另外，他们选择作为赠送的礼品，都是生产厂家的合格产品，如果赠品出现质量问题，他们会按照正常的商品一样，给消费提供“三包”服务。

　　举行大型的促销活动，曾引发过安全事故，因此，这个《办法》要求零售商具备相应的安全设备和管理措施，确保消防安全通道的畅通。祥华商场负责人说，他们的安全意识比较强，很重视安全管理，分店开业时，就特别增派了多倍的保安员，而且把入场购物的顾客分道分流。

　　《零售商促销行为管理办法》是国家对零售商促销行为的规范，对工商等执法部门将来执法将有更充分的依据，市工商局的办公室主任说，目前他们还没有收到上级的有关通知，他们将会在今后的工作中逐步落实《管理办法》。